Ante la prolongada ofensiva bélica contra la población palestina, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia ha puesto en vigor el Decreto 0949 del 28 de agosto de 2025. Este decreto prohíbe categóricamente, sin excepciones, la exportación de carbón a Israel.
La medida, refrendada por el presidente Gustavo Petro y los ministros Diana Marcela Morales Rojas (Comercio, Industria y Turismo), Rosa Yolanda Villavicencio (Cancillería), Germán Ávila Plazas (Hacienda) y Edwin Palma Egea (Minas y Energía), refuerza la política gubernamental de respeto irrestricto a los derechos humanos y al Derecho Internacional Humanitario.
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El decreto argumenta que, desde el 18 de marzo de 2025, la escalada de violencia israelí contra la población palestina ha alcanzado niveles críticos.
El documento cita las alarmantes cifras registradas entre el 18 de marzo y el 17 de junio de 2025: 680.000 palestinos desplazados, 5.334 asesinatos y 17.839 heridos como consecuencia directa de la ofensiva israelí. Extendiendo el período al 18 de junio de 2025, desde el 7 de octubre de 2023, se contabilizan al menos 55.637 palestinos asesinados y 129.880 heridos. El decreto también destaca el incremento de víctimas civiles mientras intentaban acceder a ayuda humanitaria.
El Gobierno colombiano considera que esta restricción a las exportaciones es una medida crucial para prevenir el genocidio del pueblo palestino e impedir que los recursos naturales colombianos alimenten la maquinaria bélica de Israel.
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Previamente a su promulgación, el proyecto de decreto fue sometido a consulta pública y a la consideración de grupos de interés entre el 28 de julio y el 15 de agosto de 2025, incorporando las observaciones recibidas en la versión final.
La prohibición permanecerá vigente hasta que se cumplan las medidas provisionales dictadas por la Corte Internacional de Justicia o hasta que cesen las circunstancias que la motivaron.
Fundamentos de la decisión
El decreto se basa en tres principios fundamentales:
1. Respeto al Derecho Internacional: Las operaciones militares en Gaza constituyen una grave violación de normas imperativas del derecho internacional, incluyendo la obligación de prevenir y sancionar el genocidio, la prohibición del uso de la fuerza y las normas del Derecho Internacional Humanitario. Colombia, como Estado parte de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, reitera su compromiso con el fin de estas violaciones.
2. Protección de los Derechos Humanos: El decreto busca la protección de la vida y la dignidad humana, priorizando los derechos de la persona, especialmente los de niños, niñas y adolescentes.
3. Coherencia Internacional: Colombia, como miembro electo del Consejo de Derechos Humanos de la ONU para el período 2025-2027, asume la responsabilidad de actuar en consonancia con los principios internacionales y de fortalecer el multilateralismo en materia de derechos humanos. Esta medida previene que las exportaciones de carbón contribuyan a cadenas de suministro que faciliten el genocidio.
“Esta decisión es el resultado de un análisis exhaustivo y de la necesidad de evitar que el carbón colombiano contribuya a las acciones militares de Israel, las cuales, según organismos internacionales y el propio presidente Petro, vulneran derechos y principios fundamentales en la Franja de Gaza”, afirmó la ministra Diana Marcela Morales.
Mecanismos que respaldan la medida
El Gobierno basa su decisión en convenios internacionales, normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y mecanismos del Acuerdo Comercial entre Colombia e Israel.
Desde 1945, Colombia apoya la Carta de las Naciones Unidas y la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, ambas defensoras de medidas colectivas para prevenir amenazas a la paz.
La OMC permite a sus miembros adoptar medidas que:
• Garanticen la moral pública internacional. Colombia considera el genocidio en Palestina un crimen de lesa humanidad que viola los estándares internacionales de moral pública.
• Se apliquen en tiempos de guerra o grave tensión internacional. Para Colombia, la situación en Gaza justifica la implementación de tales medidas para prevenir el genocidio.
Desde octubre de 2024, Colombia forma parte del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, lo que implica un compromiso con la coherencia en la actuación internacional y el fortalecimiento del sistema multilateral de derechos humanos.
Considerando que las acciones de Israel constituyen actos de genocidio que contravienen las normas internacionales para su prevención, se restringen las exportaciones de carbón.
Finalmente, la medida se alinea con los compromisos comerciales del país en el marco del Acuerdo Comercial con Israel, incorporando las excepciones (mutatis mutandis) de la OMC y la excepción de seguridad nacional.
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