Gobierno solicita millonarias utilidades del FNA: ¿En riesgo el
ahorro de los colombianos?
El Gobierno colombiano ha solicitado al Fondo Nacional del Ahorro (FNA) la transferencia de más de medio billón de pesos de sus utilidades al Tesoro Nacional. La medida, impulsada por el Ministerio de Hacienda, busca inyectar recursos a programas sociales y fortalecer el presupuesto público, generando un intenso debate en la junta directiva del FNA.
La propuesta, presentada por el ministro de Hacienda, Germán Ávila, generó controversia en la reciente reunión de la junta directiva, donde la decisión final fue aplazada. Se esperan conceptos legales y técnicos que permitan evaluar la pertinencia y legalidad de esta importante transferencia.
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¿Por qué el Gobierno quiere los fondos del FNA?
Según el ministro Ávila, la petición se enmarca en una estrategia más amplia para que entidades del Grupo Bicentenario, al que pertenece el FNA, transfieran sus utilidades al Ministerio de Hacienda. «Fondo Nacional del Ahorro, al igual que todas las entidades del Grupo Bicentenario, transfieren las utilidades que tienen como parte de su operación», afirmó el ministro, explicando que estos recursos son esenciales para financiar el presupuesto nacional.
Ávila destacó que el FNA ha mantenido tradicionalmente un esquema de reinversión de sus utilidades, a diferencia de otras entidades. Esto, según el Gobierno, ha llevado a una «acumulación de reservas exageradas» y a una «posición patrimonial muy fuerte», que permitiría la transferencia de estos recursos sin afectar la operación. La solicitud busca que el Fondo comience este año a disminuir ese nivel de reservas.
Fuerte resistencia en la junta directiva
La propuesta del Gobierno no encontró una acogida inmediata. W Radio informó que la junta directiva del FNA decidió posponer la votación. Los miembros argumentaron la necesidad de contar con conceptos técnicos y legales de la Superintendencia Financiera y la Superintendencia de Sociedades, buscando garantizar que la medida no perjudique la estabilidad de la entidad.
Un integrante de la junta, en declaraciones a W Radio, expresó la preocupación sobre el futuro del Fondo: «Queremos un Fondo cada vez más fuerte, no un Fondo descapitalizado o que tenga que repartir al Estado o al fisco parte de sus utilidades porque usualmente lo que ha hecho es reinvertirlas». Esta postura subraya el temor a que la transferencia debilite la capacidad del FNA para cumplir su misión de promover el ahorro y la vivienda.
El nudo legal: ¿Es viable la transferencia?
El debate se intensificó al analizar el artículo 63 de los estatutos del FNA, el cual establece que las utilidades derivadas de la administración de cesantías no deben ser repartidas entre los accionistas. W Radio señaló que se discutió si el traslado de recursos al Tesoro Nacional podría configurarse como un «vicio de ilegalidad» bajo el marco estatutario actual.
Expertos y voces políticas también han advertido sobre las implicaciones legales. Ricardo Arias Mora, presidente del Partido Colombia Justa Libres, afirmó en X: «El mandato legal es explícito: los recursos, utilidades y rendimientos del FNA no pueden destinarse a fines distintos de su objeto social y funciones». De igual manera, Oscar Medina C. de Bloomberg, citó la Ley 432 de 1998, que prohíbe usar utilidades para fines diferentes a la misión del FNA, y el decreto 1453 de 1998, que las considera parte del patrimonio.
La junta directiva del FNA, por tanto, ha optado por esperar los dictámenes de las superintendencias antes de retomar la discusión y proceder a una votación. La tensión persiste mientras se busca una claridad legal sobre el futuro de estos importantes recursos. La pregunta central sigue siendo si la necesidad presupuestaria del Gobierno puede prevalecer sobre el blindaje legal de los fondos de ahorro de los colombianos.
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